厦门市园林绿化工程企业管理暂行办法

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第一条　为适应厦门经济特区园林绿化建设事业的需要，加强园林绿化工程管理，根据《厦门经济特区企业登记管理规定》，特制定本办法。第二条　本办法所指园林绿化工程企业系指专门从事园林工程（包括植物造景、假山、水池、喷泉、园路、园中给、排水、供电等）、园林建筑（亭阁廊榭、园桥和建筑小品等）以及城市绿化（街道、广场、公共建筑、住宅区等）的施工单位（含企业化管理的事业单位）。第三条　凡在本市承接园林绿化施工任务的单位，必须具备以下基本条件：

（一）有独立组织生产和进行经营管理的组织机构；

（二）有与承担的施工任务相适应的技术人员、管理人员和生产技术工人；

（三）有与承担的施工任务相适应的流动资金；

（四）有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行经济核算；

（五）有保证工程质量和施工工期的手段和设施。第四条　凡具备上述基本条件的园林绿化工程企业，可向厦门市城乡建设委员会提出申请，经审批，核发《园林绿化工程施工企业证书》和《施工许可证》后，向市工商局和税务局办理工商登记和税务登记手续，领取营业执照，方可承揽园林绿化工程施工任务。第五条　园林绿化工程企业，按技术资质和企业规模，分为一、二、三级。具体条件如下：

（一）一级企业：

1．具有10年以上的园林绿化施工经历，担任过两个以上大中型项目的总包工程，拥有50名以上固定职工；

2．设有对口专业中级以上职称的工程师、会计师；

3．具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员不少于5名；

4．具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币2000元以上。

（二）二级企业：

1．具有7年以上园林绿化施工经历，拥有30名以上的固定职工；

2．设有对口专业的助理工程师以上技术职称工程技术人员和助理会计师或从事会计工作15年以上的会计人员；

3．具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员不少于3名；

4．具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币1500元以上。

（三）三级企业：

1．具有4年以上园林绿化施工经历，拥有20名以上的固定职工；

2．具有对口专业的技术员以上职称的工程技术人员和从事会计业务5年以上的会计人员；

3．具有与营业范围相适应的机械设备。第六条　园林绿化工程企业必须按规定的范围营业，不得越级承揽工程任务。

（一）一级企业可以承担本行业、本专业的各类园林绿化工程施工任务；

（二）二级企业可以承担本行业、本专业的普通园林绿化工程，但不得承包公共绿化工程和造价在20万元以上的重点园林绿化工程；

（三）三级企业只限于承包工程造价在3万元以下的小型绿化工程。第七条　一切园林绿化工程都应严格按设计施工，保证工程质量和安全，用于绿化工程的苗木必须符合设计要求，工程质量必须达到验收标准，并按规定办理竣工验收。第八条　企业应按照《中华人民共和国统计法》和厦门市人民政府有关规定，及时如实地向有关部门提供竣工资料和统计资料。第九条　外地企业和境外（地区）企业在厦门承揽园林绿化工程必须持所在省、市（地）政府或所在国（地区）政府主管机关发给的营业执照副本或其他证件，向厦门市城乡建设委员会申请，经资格审查批准后，向厦门市工商局和税务局办理工商、税务登记手续，方可承揽园林绿化工程。第十条　对违章企业，按如下规定处理：

（一）企业进入本市的职工人数和需在本市雇佣的劳力，均应按本市有关施工队伍与使用劳力的规定办理，任何企业未经批准不得私雇劳力，违者将予以停工及罚款处理。

（二）如企业违反本办法，市人民政府有关部门将提出警告，并限期改正，如未能在限期内改正，将酌情予以罚款、停止其承包活动、吊销施工许可证。

（三）未向市城乡建设委员会领取施工许可证而施工者，为无证施工，为甲、乙方将处以罚款或停止施工。第十一条　本办法适用于在厦门承担任务的所有园林绿化工程企业。在本办法公布前已经承揽园林绿化工程的企业，一律于1987年10月底前向市城乡建设委员会补办审批手续。今后每年进行一次复查。

浙江省城市绿化管理办法(2017修正)

第一条　为加强庭院绿化的管理，提高城市绿化水平，美化人居环境，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市市区范围内庭院绿化的管理和养护活动。第三条　本办法所称庭院绿化是指单位、居民住宅区的建（构）筑物周边场地的绿化。第四条　市园林绿化主管部门负责本市庭院绿化的管理工作。

区园林绿化主管部门按照职责分工，负责本辖区内庭院绿化的管理工作。

各有关部门应当按照职责分工，依法做好本市庭院绿化管理的相关工作。第五条　庭院绿化应当遵循城市生态安全的原则，以植物造园、乡土树种为主，因地制宜、合理配置。实现多品种、多形式、多层次的绿化，提高生态效益和景观效果。

提倡利用庭院空间发展垂直绿化。第六条　市城乡规划主管部门和市园林绿化主管部门在审查新建工程项目时，应当依法确定其庭院绿化用地。第七条　新建工程项目庭院绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当符合下列标准：

（一）新开发的居住区不低于30%，旧城改造区、单体建筑不低于25%；

（二）医院不低于45%；

（三）高等院校不低于40%；

（四）宾馆、饭店和体育场馆等大型公共建筑设施不低于30%；

（五）城市商业区内的大中型商业、服务业设施不低于20%；

（六）其他各项建设工程不低于25%。

庭院绿化用地不得空置或者挪作他用。第八条　单位庭院的绿化建设费用，由产权单位承担；居民住宅区庭院的绿化建设费用，由建设单位承担。第九条　单位庭院绿化的管理养护，由产权单位负责。

居民区庭院绿化的管理养护，有物业服务企业的，由物业服务企业负责；无物业服务企业的，由所在地区人民政府负责。

庭院绿化管理养护的具体标准，由市园林绿化主管部门制定。第十条　庭院绿化的管理养护责任单位应当按照庭院绿化管理养护的标准进行管理养护，并建立和落实责任制度，保证庭院绿化的成活率和保存率。第十一条　庭院绿化的管理养护责任单位，应当按照谁管理、谁防治的要求加强对植物病虫害的防治。发现植物病虫害后，应当及时向市园林绿化主管部门报告，并按照要求做好消杀、除治工作。第十二条　市园林绿化主管部门应当对庭院植物病虫害的防治情况进行监督检查，并提供技术指导服务。第十三条　禁止下列损害庭院绿化及其设施的行为：

（一）擅自占用庭院绿地；

（二）擅自移植、砍伐庭院内的树木；

（三）向庭院绿地排放污水；

（四）向庭院绿地内倾倒垃圾、堆放杂物；

（五）在庭院内的树木上晾晒衣物；

（六）其他损害庭院绿化及其设施的行为。第十四条　市园林绿化主管部门应当定期会同有关部门对庭院绿化工作进行检查，对在庭院绿化建设和管理养护中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对未按照标准进行建设和管理养护的单位予以通报批评。第十五条　违反本办法规定，未进行庭院绿化建设或者未达到庭院绿化建设标准的，由市园林绿化主管部门责令限期完成；逾期不完成的，由市园林绿化主管部门按照有关规定委托专业单位进行庭院绿化建设，所发生的费用由责任单位承担。第十六条　违反本办法规定，将庭院绿化用地挪作他用的，由市园林绿化主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上一万元以下的罚款。涉及建设违法建（构）筑物及其他设施的，由市城乡规划主管部门依法处置。第十七条　违反本办法规定，擅自移植、砍伐庭院内树木的，由市园林绿化主管部门按照移植、砍伐树木总价格的十倍处以罚款。第十八条　违反本办法规定，向庭院绿地排放污水、倾倒垃圾、堆放杂物和在庭院内的树木上晾晒衣物，以及其他损害庭院绿化及其设施行为的，由市园林绿化主管部门责令赔偿损失，恢复原状，并处以五十元以上二百元以下的罚款。第十九条　违反本办法规定，庭院绿化管理养护责任单位未按照要求做好植物病虫害消杀、除治工作的，由市园林绿化主管部门责令限期治理，逾期不治理的，由市园林绿化主管部门按照有关规定委托专业单位进行治理，所发生的费用由庭院管理养护责任单位承担。第二十条　市园林绿化主管部门和其他有关部门的工作人员在庭院绿化管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一章　总则第一条　为加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理均适用本办法。第三条　城市绿化是城市建设和国土绿化的重要组成部分，城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科技水平和艺术水平。第四条　省绿化委员会统一组织协调全省城乡绿化工作。

县级以上住房和城乡建设（园林）行政主管部门主管本城市规划区的城市绿化工作。县级人民政府所在地的城市绿化工作由县级住房和城乡建设（园林）行政主管部门主管。在城市规划区内有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。县级人民政府所在地以外的建制镇人民政府具体负责本行政区域的城镇绿化工作。第五条　城市中的任何单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。任何单位和个人对违反城市绿地系统规划，损害、破坏城市绿地的行为，有权制止、检举和控告。第二章　规划和建设第六条　县级以上人民政府应当组织城市规划行政主管部门、住房和城乡建设（园林）行政主管部门等共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。第七条　城市绿地系统规划应当依据国民经济和社会发展规划，以节约土地为原则，合理安排城市绿化用地面积。并根据当地的现状特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，合理配置公园绿地、生产绿地、防护绿地、单位附属绿地和其他绿地等，其绿化用地指标应当符合国家规定的城市绿化规划指标。第八条　城市绿地系统规划应当包括：绿地现状分析与评价；规划依据、指导思想和原则；规划期限和目标；确定绿地指标、各类绿地布局、城市绿线、生物（植物）多样性规划、近期建设项目及投资估算、实施措施等内容。第九条　城市绿地建设必须按照城市绿地系统规划实施。城市规划行政主管部门应当按照城市绿地系统规划确定的指标审批建设工程项目规划方案，确保城市绿化用地面积。第十条　城市绿地工程的设计，应当体现民族风格和地方特色。城市绿地建设以植物造景为主，其中公园绿地的植物种植面积不得低于绿地面积的70％。第十一条　城市公园绿地、风景林地、城市道路、河道绿地等绿地工程的设计方案应当符合城市绿地系统规划、相应技术规范和标准，体现节约型、生态型、功能完善型园林绿化的要求。第十二条　县级以上人民政府应当按照已经批准的城市绿地系统规划分期组织实施，在每年度的城市建设维护费中，安排适当的资金用于城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、城市道路和江河湖岸绿化等建设、维护和管理。第十三条　城市绿地工程建设项目实行业主负责制。县级以上住房和城乡建设（园林）行政主管部门应当对城市绿地工程建设项目是否符合生物多样性要求、绿地率以及与周边环境相协调等进行技术指导，并对绿地工程建设项目的设计方案、技术标准、建设方式等实施监督检查。第十四条　城市绿化工程的设计应由持有相应资质证书的单位承担。第十五条　城市新建、扩建、改建的建设项目和住宅区开发建设项目，其基本建设投资中应包括配套的绿化建设投资。与建设项目相配套的城市绿地工程应与主体工程同时规划、设计，并统一安排施工，在不迟于主体工程建成后第一个绿化季节完成。第十六条　县级以上人民政府应当鼓励房地产开发、物业管理企业等单位和个人发展立体绿化（包括屋顶和墙面绿化），具体办法由省城市绿化行政主管部门会同省有关部门制订，并报省人民政府批准。第三章　保护和管理第十七条　各级政府投资建设的城市绿地，由城市住房和城乡建设（园林）行政主管部门或由其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位养护管理；居住区绿地由物业公司或社区组织负责养护管理。城市绿地管理单位应当建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂和绿化设施的完好。第十八条　城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其使用性质。确需占用或改变

的，须经县级以上人民政府住房和城乡建设（园林）和规划行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。经批准占用或改变绿地的，实行就近易地绿化，并按规定缴纳绿化补偿费。因建设等特殊原因，确需临时占用城市绿地的，须经县级以上住房和城乡建设（园林）行政主管部门同意，办理临时占用手续，并限期恢复原状；其中涉及单位附属绿地、生产绿地、居住区绿地，造成损失的，依法承担赔偿责任。涉及政府投资建设的城市绿地，造成损失的，应当向县级以上住房和城乡建设（园林）行政主管部门缴纳绿化补偿费。

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